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决胜扫黑除恶
陈一新:开展扫黑除恶“六清”行动 确保收官之年取得全胜
责编:郑州第十二中学 发布日期:2020-07-03

4月8日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第9次主任会议,深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神,根据郭声琨书记要求,落实全国扫黑除恶专项斗争领导小组第8次会议精神,研究谋划第二、三季度全国扫黑办的重点任务举措。

新冠肺炎疫情暴发以来,政法战线认真贯彻习近平总书记重要指示精神,一手抓防控疫情,一手抓平安稳定,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。但受疫情影响,扫黑除恶专项斗争有的地方放慢了进度,有的地方按下了“暂停键”。

会议指出,当前,全国疫情防控形势持续向好,但防境外输入、防内部反弹的任务依然繁重,疫情防控常态化将成为今年工作的重要特征。要因时制宜谋划好疫情防控背景下扫黑除恶制胜之策,做到疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。要立即按下“乘胜追击、决战决胜”的“重启键”,尽快把已经部署的工作铺开来,抓紧把前期落下的“功课”补上来,迅速掀起强大攻势,展开扫黑除恶大决战。各项工作都要紧起来动起来,做到决心不变、目标不变、标准不变,尽锐出战,“打不尽豺狼绝不收兵”,坚决打好打赢收官战,以优异成绩接受党和人民的检阅。

第二、三季度:重点在“清”字上下功夫,按照“清到底、清干净”的要求,深入开展“六清”行动,努力在9月底拿出“线索清仓”、“逃犯清零”、“案件清结”、“伞网清除”、“黑财清底”、“行业清源”六张“业绩清单”。

第四季度:重点在“建”字上下功夫,按照“建起来、建完善”的要求,建立健全长效机制,推动扫黑除恶专项工作常态化制度化。

陈一新着重就第二三季度开展“六清”行动、再掀强大攻势作出部署。他强调,开展“六清”行动,是扫黑除恶工作新的阶段性要求,各地各部门务必加强领导、压实责任、创新方法、抓出成效。全国扫黑办要派出特派督导专员,精准督导“六清”行动中的“堵点”“痛点”“难点”问题,同时组织各省(区、市)督导专员开展交叉督导。

长安君参加了这次会议,现将“六清”行动一一介绍。

——开展“线索清仓”行动。打赢扫黑除恶人民战争,彻底扫除黑恶势力,必须提高线索核查质效,决不让任何一个黑恶分子漏网。从近半年12337平台接收的举报线索看,涉黑涉恶存量线索逐渐减少,新增线索逐月下降。要进一步加大举报奖励力度,发动群众提供更多高价值线索,继续开辟好监所“第二战场”,促使在押犯罪分子、犯罪嫌疑人检举揭发,再挖出一批“漏网之鱼”。4月至6月,全国扫黑办将组织对需进一步核查的1.5万余条群众举报线索“再起底”,实行提级核实、统一建档,有关领导干部签字确认,若发现问题终身追责。对300余条重大复杂线索,全国扫黑办负责直接核查,起到带动示范作用;对5000余条重要线索,各省级扫黑办逐条过筛、回溯核查、扩线深挖,必要时采取交叉检查等措施;对1万余条其他重点线索,推动全国地市兜底核查,务必做到“件件有着落、事事有回音”,在7月底前给人民群众一个明确交代。

——开展“逃犯清零”行动。在“百日追逃”雷霆攻势之下,追逃工作取得重大战果。50名A通逃犯已到案41名,到案率达82%;4713名涉黑涉恶目标逃犯已到案4112名,到案率达87%。下一步,全国扫黑办要会同公安部,对重点目标逃犯再发布一批A级通缉令,力争9月底前将1700多名目标逃犯基本缉拿归案。要依托大数据、云计算等现代科技,不断提高追逃实效。要强化与国际刑警组织的合作,畅通与有关国家实施遣返、引渡工作机制。对追逃到案的犯罪分子,深挖“案中案”,严查“保护伞”“关系网”“利益链”。

——开展“案件清结”行动。让每一个涉黑涉恶违法犯罪分子都受到法律的严惩,是专项斗争的内在要求,也是法治文明的重要体现。4月至7月,全国扫黑办要会同中央政法部门,部署开展“涉黑涉恶在办案件百日攻坚战”,力争消化70%左右的案件存量。对全国扫黑办挂牌督办的100余起大要案,作为重中之重,实行全国扫黑办及中央政法部门领导包案,倒排日期、挂图作战、逐个围歼。对疑难复杂案件,加快推进案件办理。对其它案件,依法快侦快诉快判。

——开展“伞网清除”行动。黑恶不扫,社会难安;“伞”“网”不除,其根难断。要把“打伞破网”作为主攻重点,坚持“两个一律”、“一案三查”,完善纪法协调联动机制,必要时全国扫黑办要会同中央纪委国家监委派出联合工作组,推动一查到底、限期查结。要精准施策,通过提级管辖、异地用警等做法,为案件突破提供有力保障。要严格把握“保护伞”界定标准,既坚持“大伞”“小伞”一起打,又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来,精准清除“害群之马”。要严格落实国家监委、两高两部关于严惩公职人员涉黑涉恶犯罪问题的通知要求,坚持把纪律挺在前面,对“保护伞”不愿打、不敢打、绕着走的,坚决问责追责。

——开展“黑财清底”行动。各地要对专项斗争开展以来侦办的涉黑涉恶案件逐一筛查,发现存在“见黑见恶不见财”问题的,坚决依法按程序予以收缴罚没。按照两高两部有关要求,细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准,努力实现涉案财产全查清、利益链条全挖出。要畅通行政执法与刑事司法衔接,综合运用多种手段,彻底摧垮黑恶势力经济基础。要建立健全黑恶财产查控机制,汇集数据资源,全链条核查涉案财产流转轨迹,确保显性“浮财”、隐性“暗财”一网打尽。要推动法院加大执行力度,确保生效判决的涉黑恶财产限期执行到位。要处理好“打财断血”与依法保护民营企业合法权益的关系,准确把握法律政策界限,严格区分涉黑涉恶人员与一般企业经营人员,严格区分合法财产和非法财产,避免对涉案企业经营者一律羁押、对企业财产一律查扣冻结,服务好当地就业和经济健康发展。

——开展“行业清源”行动。行业整治是今年专项斗争的“重头戏”。专项斗争开展以来,各级纪委监委机关、法院、检察院、公安机关结合办理涉黑涉恶案件,向相关行业监管部门发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函5.3万份,直指行业领域突出问题。4月至9月,全国扫黑办要搭建“三书一函”信息平台,向社会公布整治要求和责任单位,邀请媒体跟进监督,集中整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题。特别是要整治黑恶问题多发行业,紧盯传统行业的粗放管理问题、资源行业的非法垄断问题、娱乐行业的藏污纳垢问题、新兴行业的野蛮生长问题,推动落实行业监管责任,健全市场准入、规范管理等机制,坚决杜绝“有证难管、无证不管”。

全国扫黑办副主任毛定之、梁言顺、景汉朝、白少康、王洪祥、雷东生、姜伟、陈国庆、杜航伟出席会议,姜伟、陈国庆、杜航伟分别就涉黑涉恶案件办理进展情况和继续攻坚的举措作了介绍。

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